瑞安市五大机制开创“八美八化”新格局

　　为有效解决“环境整治碎片化、突击化、分散化、应试化”问题，整体提升城市形象品质，结合瑞安市现实发展需要，创新推出“八美八化”工作，计划通过实施“八化”行动推进“八美”工程，三年后打造形成点上出彩、线上成链、面上成景的全域美丽格局。瑞安市相继出台了《关于开展“八美八化”工作的实施意见》、《“八美八化”工作考核办法》等相关机制载体，创新工作机制，全面开创“八美八化”新格局。

　　一是突出组织领导，层层落实责任。（一）在市级层面上，成立工作领导小组。成立由市委书记任组长、市长任第一副组长的市“八美八化”工作领导小组，市委副书记担任常务副组长，其他有关市领导任副组长；领导小组下设办公室（设在市文明办，简称市八美办）和8个专项行动组，每个专项组的组长都由副市长担任。（二）在部门、乡镇（街道）层面，各地各部门严格对照目标任务（项目库），做好具体工作的细化分解，逐一明确分管领导、责任人员和时间进度，真正做到事事有人管，件件有着落。（三）在村级层面，村“两委”干部不仅自己带头抓工作，还发动村民一起干工作。“八美八化”工作，不仅需要党员干部的带头参与，更需要发动广大群众支持，通过宣传、引导、讲解，深入发动群众，广泛组织群众，让更多的人主动参与进来，逐渐形成共建共享的工作格局。

　　二是狠抓督查机制，倒逼工作推进。(一）市领导查重点。市领导对各专项行动组开展专项督查，采取听取汇报、查阅台账、实地查看、点上暗访等形式，全面、真实地了解和掌握“八美八化”工作开展情况。（二）市八美办动态查。一是查实地，市八美办每月随机开展督查，重点检查“洁化、净化、序化”情况和项目进展情况；二是查台账，通过月例会制度、项目审查制度、信息上报制度等进行督查，对执行不到位的单位进行通报扣分。（三）各专项行动组牵头单位每月定期查，每月对相关功能区、乡镇（街道）开展督查，对督查发现的问题进行梳理汇总，并报市八美办印发《督办通知书》；各牵头单位要做好跟踪督办工作，对问题整改不到位的，报市八美办予以通报，并在考核中扣分。截至6月底共发放督办通知书8期，对435个问题进行督办；督办通报1期，共涉及16个问题。

　　三是强化组织协调，加快条块联动。（一）加强市级领导与部门的联动。市里的主要领导、专项组负责的市领导，要定期召开例会听取部门汇报，协调解决具体问题。（二）加强部门与部门的联动。专门成立“八美八化”办公室，建立督考协调工作机制和长效考核办法，确保“八美八化”工作有人主管、有人主抓、有人落实。在工作推进过程中，各部门加强衔接配合，形成工作合力，相互补台，共同完成“八美八化”工作。（三）加强部门与功能区、乡镇（街道）的联动。各直属部门抓线抓面，各功能区、乡镇（街道）抓重点，认真履职好属地原则，对本辖区内的自己谋划、实施。                                

　　四是加强规划设计，完善项目布局。由市城乡规划设计院做好“八美八化”工作的总体设计和项目布局图，同时将各专项行动项目与市重点工程进行统一融合，制定专项行动三年计划、年度建设项目计划、建设标准、考核标准等，有序组织开展规划编制、环境整治、项目建设等工作。严格按照时间节点，高标准、高要求、高质量地完成每个阶段的任务数、项目数，科学统筹，合理规划，全面推动瑞安“八美八化”工作的展开。

　　五是建立网格体系，严格落实责任。市八美办督促各功能区、乡镇（街道）成立本级“八美八化”工作领导小组，并明确“八美八化”工作具体负责人，要求各功能区、乡镇（街道）和市市场监管局、市综合执法局、市治水办、市住建局、市公安局交警大队等具体负责市容秩序和环境卫生工作的职能部门划分责任区域并确定责任人，明确一线责任人在市容秩序和环境卫生工作中的监督、管理和整治职能。同时建立田长制、路长制、河长制，形成一级抓一级，一级带一级的工作体制，构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖罚有力的网格体系，以管理制度为载体，全面推动“八美八化”有序开展。